站内搜索:
    • 公司:
    • 中山煜祥财税咨询服务有限公司
    • 联系:
    • 曾先生
    • 邮箱:
    • 1208027283@qq.com
    • 手机:
    • 13425578108
    • 传真:
    • 0760-88557139
    • 地址:
    • 中山西区翠虹路28号尚湖轩二期商业楼2-1417房
本站共被浏览过 2411560 次
用户名:
密    码:
公司动态
您所在的位置:首页 > 详细信息

将社保费的征管融入税收征管之中

2023-02-08 07:17:53    122次浏览

《深化党和国家机构改革方案》明确指出,从2019年1月1日起,基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费等各项社保费交由税务机关统一征收。由此,以双重主体、多元化征管为特征的社保费征管体制终结,持续了20年的社保费该由谁来统一征收的讨论画上了句号。税务机关使命光荣,重任在肩。

夯实国家治理现代化基础

此前,全国各地社保费的征收机构并不一致,这一局面的形成有历史和政策等多重原因。1999年,出台的《社会保险费征缴暂行条例》第六条规定,“社保费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定,可以由税务机关征收,也可以由劳动保障行政部门按照规定设立的社会保险经办机构征收”。2011年7月1日正式实施的《中华人民共和国社会保险法》依然没有明确规定社保费的统一征收机构,只提出“社保费实行统一征收,实施步骤和具体办法由规定”。今年3月,中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》提出,要将社保费交由税务机关统一征收,这是我国深化征管体制改革的必然选择。

社保费等非税收入由税务机关统一征收管理,这是我国规范政府非税收入征管的重大转变,将使社保费等非税收入在制度上更具规范性,在执行上更具刚性,不但有利于降低征管成本、提升征管效率,而且为未来税费制度改革、统一政府收入体系、规范收入分配秩序创造条件,夯实国家治理现代化基础。一方面,建立参保单位和缴费个人自行申报制度,自核自缴,税务机关可以将申报数据作为征收依据,如不如实申报可以追究申报主体法律责任;另一方面,通过税费数据比对能够及时准确掌握缴费基数,进一步规范社保费的核算基数。此外,各级税务机关利用有效的征管手段可以配合人力保障部门,逐步消除参保的盲点,有助于社保费的参保扩面增收。

2017年末,中国60周岁及以上人口占总人口的17.3%,其中65周岁及以上人口占总人口的11.4%,我国已经进入老龄化社会,养老金发放形势严峻。税务机关征收社保费,将加大税费统征统管和数据支撑力度,将从源头上解决企业少缴、漏缴、不缴社保费的问题,提高社保基金征缴率,为社保费全国统筹打下基础,为国家和劳动者提供有力保障。

加强社保费征管

税务机关征收社保费的主体地位,是《深化党和国家机构改革方案》确定的。税务机关应不断强化征收主体地位和落实主体责任,发挥税费统征力度大,办税服务厅网点多,征管信息资源和征管经验丰富,熟悉企业生产经营、财务管理和工资水平等方面的优势,加强社保费征收管理,完成社保费征管工作各项任务。

税务机关必须始终坚持依法行政的原则,依法治税、依法征费和规范执法。在社保费各项征收管理工作中,要认真贯彻落实《中华人民共和国社会保险法》和《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定。规范征费行为。通过制定和完善有关征收管理制度及办法,使社保费征收、检查、追缴和处罚等管理工作有章可循。严格行政执法,依法征费,应收尽收,坚决不收“过头费”。

树立服务观念,以提高缴费遵从度和优化缴费环境为目标,不断拓宽服务渠道。严格落实办税服务厅的各项规定,既服务纳税人,又服务缴费人。积极探索缴费业务的网上办、掌上办、多网点办等服务方式,便利缴费人。优化12366咨询热线,达到税费业务通答,一键咨询税费所有业务,同时,研发微信智能咨询系统,提供不间断咨询服务。规范举报处理,切实维护缴费人的合法权益。

税务机关应将社保费的征管融入整个税收征管系统之中,以税收管理的标准来加强社保费的征收和管理,实现税费征管一体化。建立健全岗责体系,明确征收、管理职责,避免出现管理的“真空”。加大社保费征管工作考核力度,实行税费并举,统一考核。

适应社保费征管工作面临的新形势、新情况,设立社保费征收管理机构,并选调具有较好税收业务基础、熟悉财务会计知识的人员充实到社保费征收管理机构中。加强社保费业务和专业管理人才的培养,形成一支素质优良、业务能力强、知识结构合理的社保费专业管理人才队伍。

掌握费源信息

费源管理是社保费征收管理的重要基础。一要加强与人力社保部门的对接,开展费源调查工作,掌握社保费费源分布情况,摸清费源总量及其结构底数。二要加强申报管理,对缴费人申报缴纳的社保费,税务机关应会同人力社保部门进行数据校验。三要及时分析费源变动情况,做好与人力社保部门同期数据比对,掌握社保费收入进度,科学研判收入情况及增收、减收因素,牢牢掌握工作主动性。四要利用税务机关的征管优势,结合税收征管、稽查以及所得税汇算清缴工作,不定期对缴费人数和缴费基数等申报资料进行检查核实。

社保费征收系统的建设应与税收征管信息化建设进行资源整合,实行一体化管理和一户式管理。大力开展与财政、银行、劳动、社保等部门和单位的数据联网,提高征收效率,并将有关数据、信息资料及时提供给有关部门,实现全社会信息资源共享。充分利用信息化手段,提供互联网、移动互联和银行扣款等多种申报方式,方便缴费人。

社保费征收关系到广大人民群众的切身利益和社会稳定的大局,大力加强宣传是做好这一工作的重要前提和基础。建立社保费宣传长效机制,以宣传促征管,以征管带宣传。要充分利用内部、外部各种宣传手段,广泛宣传税务机关社保费征管工作的情况、成效,营造良好征管氛围。

被浏览过 2411560 次    版权所有:中山煜祥财税咨询服务有限公司(ID:31324240) 技术支持:李春琳

7

回到顶部